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    霞山:以產賦能 以產興村 打造中心城區城鄉融合發展新樣板

    2023-11-16 09:20 來源:湛江日報 作者:文/記者林宇云 見習記者黃文朗 圖/記者張鋒鋒

    湛江南站數字電商科技產業園。

    東純村盤活閑置的農民公寓打造研學基地,岑擎村盤活低效產房打造新興產業工業園,霞發集團盤活閑置的汽車南站打造成為湛江南站數字電商科技產業園……今年以來,霞山區認真按照省、市部署要求,將“百千萬工程”擺在全區中心大局突出位置高位推進,將示范創建作為鄉村振興的切入點和著力點,高起點謀劃、高標準規劃、高質量打造,通過抓重點、抓示范、補短板、強弱項、出亮點,探索打造中心城區鄉村振興新樣板,引領帶動全區33個行政村加快發展,更好推動城鄉融合發展。

    湛江南站數字電商科技產業園內,游客在挑選特色農產品,網絡直播在推介商品。

    一二三產業的高質量發展不斷激發“百千萬工程”的內生動力,今年前三季度霞山各項經濟工作取得新進步:實現地區生產總值346.64億元,增長6%,增速排名全市第一;固定資產投資81.5億元,增長3.1%,增速排名全市第三;規模以上工業增加值143.7億元,增長6.2%,增速排名全市第三。

    岑擎村的村容村貌煥然一新。

    聚焦“特”字抓規劃

    因地制宜顯特色

    作為中心城區,多年來,霞山受鐵路分布等因素影響,形成了東部區域是老城區、西部區域是鄉村面貌的城市發展格局。

    如何破解城市空間“割裂”的結構性問題?“百千萬工程”正是一次難得之機。霞山區謀定而動,做足前期“功課”,系統梳理鄉村振興的政策文件,分兩批帶隊赴浙江取經“千萬工程”經驗,區領導每周帶隊去示范村調研,進一步明確了“百千萬工程”要干什么、怎么干。

    聚焦省域副中心城市中心城區這一總定位,霞山堅持全區一張圖、一盤棋,將區的優勢、街的特點、村的資源統籌起來,通過城市輻射帶動農村,推動東西部聯動發展、區街村一體發展。

    區的層面,以“高鐵新城”為核心,打造具備不同主導產業和主要功能的七個功能區,其中不同片區都有若干農村分布,以此整體帶動農村產業的發展。霞發集團作為平臺公司,正在編制功能區規劃開發方案,引進戰略合作伙伴,目前進展順利,南柳河沿岸城鄉融合發展示范區預計今年開工建設。

    街的層面,以海頭街道為核心,以“城鄉共融·綠美霞山”為主題,全面盤活4個示范村約5000畝土地潛力,打造全長約30千米、精品路線為13.6千米的鄉村振興示范帶,帶動周邊旅游、餐飲、住宿、物流、商售等行業發展。

    村的層面,堅持一村一策、差異化發展,分類指導城中村、城郊村發展。目前完成了首批村莊規劃和產業規劃編制工作。在市自然資源局的指導支持下,近期有望成功實施3宗“點狀供地”項目。

    東純生態農業觀光園。

    聚焦“產”字強帶動

    發揮優勢興業態

    從湛江大道進入岑擎村,兩棟嶄新的標準廠房映入眼簾。與傳統鄉村的“綠意”不同,廠房外飾以藍、白為主,凸顯了濃濃的“海洋風”,令人耳目一新。

    這里是岑擎村海洋生物醫藥產業園,目前有12家意向藥企準備簽約入駐。后方工程車輛施工繁忙,機聲隆隆,更多的廠房正在建設當中。

    隨著華港工業園日漸飽和,以岑擎村為重點深化周邊村企的合作成為園區擴園升級的緊迫任務。霞發集團與村企開展戰略合作,把55畝村集體留用地盤活起來,改變原有低效產業發展形態,輻射導入園區的大健康產業園板塊,明確土地流轉、繳納租金、統一運營、工業上樓的合作開發模式,打造海洋生物醫藥產業園標準廠房項目。

    “這些地塊原先是出租,由于招商困難,無法將土地效益最大化,村集體每年僅有25萬元租金收入。而采取現行的國企運營模式,建成后預計年產值達12億元、稅收1億元,村集體項目收入將增長至132萬元?!贝甯刹空f。

    岑擎村以西不足2000米的東純村,則是一派歡樂田園的景象:廣場上,數十棵古榕樹見證著歲月的流轉;稻田里,金黃的稻谷與翠綠的玉米、番薯苗交織成畫;生態農業觀光園內,無人機在空中巡邏,實時監控著土地的種植情況;顯示屏上稻田里的魚兒清晰可見……

    依托三嶺山森林公園,東純村建設生態農業觀光園項目,發展中小學研學項目和“周末休閑”經濟。下一步,這里還將謀劃研學基地、悠然民宿、房車基地、美食樂園、田園直播等美麗鄉村旅游融合項目,打造城市近郊文旅產業。

    霞山東南,特呈島村正在全力探索以全域旅游開發和海洋牧場建設帶動鄉村振興的發展路徑。目前,霞發公司正在深化系統性開發方案,同步盤活特呈島、漁人碼頭及周邊低效資產資源,引進專業旅游企業進行整體開發,推動特呈島升級為省級旅游度假區。

    岑擎村和美岑擎議事長廊。

    聚焦“站”字拓思路

    做活物流強樞紐

    今年3月落下帷幕的湛江市汽車南站,于近日以新的身份——湛江南站數字電商科技產業園“開張”。

    一條燈火璀璨的“網紅通道”吸引市民游客魚貫而入。原車站一樓的售票廳和候車區,改造成為展銷廳,匯集了品類最齊全的“湛江好物”。廉江紅橙、流沙珍珠等湛江市地理標志保護產品占據展廳前排“C位”,湛江蠔、湛江蝦、金鯧魚等本地海鮮美食自然不會在貨架上缺席,各式各樣的土特產、伴手禮以及文創產品等應有盡有。亮堂堂的展銷廳內,約60名真人主播、AI主播同時在現場直播,帶貨聲音此起彼伏、好不熱鬧。市民游客品嘗美食、現場下單、體驗文創,盡興而歸。

    高鐵新城落戶霞山,將帶來海量的客流物流信息流,首先利好的就是電商物流行業,對霞山物流基礎設施提出更高要求。為此,該區投資近3000萬元,完善農村電商體系,盤活閑置的湛江市汽車南站,建設成湛江南站數字電商科技產業園,推動交通樞紐轉型物流樞紐。

    園區運營方有關負責人表示,該項目背靠火車站,配備約4000平方米的中心倉,周邊聚集了大量的物流企業,凍倉、保鮮倉、干倉等設施密集布局,總經營面積超過50萬平方米,低物流成本是園區的顯著優勢。未來將系統打造配套電商、倉儲、保鮮、冷藏、包倉等功能的二級物流分撥中心,全面銜接各縣(市、區)的物流樞紐點位,打造成“買湛江、賣全球”的電商物流大平臺。通過直播、集采、展覽、體驗等線上線下銷售方式,努力打造“湛江嚴選”的地域品牌,系統推銷全市名特優產品,助力鄉村產業振興。

    目前,園區已入駐企業過百家,電商業務關聯企業超2000家,覆蓋農海產品、食品加工、工業制造及醫藥用品類等行業產品近1萬種。

    岑擎村古官道“鋪仔塘”。

    聚焦“美”字做文章

    繪就宜居幸福景

    漫步岑擎村,平坦開闊的柏油馬路穿梭于綠樹碧水之間。放眼望去,村居錯落有致,在墻體彩繪的裝飾下顯得溫馨有趣。家家戶戶門前小花園、小農場被柵欄整齊圍起,生機盎然。村內居家養老服務站、長者飯堂、健康步道、文化樓、籃球場、羽毛球場、小農超等設施一應俱全,村民們正在運動場上揮灑汗水,享受運動的快樂。

    這是霞山區打造鄉村振興示范帶,全面推進農村環境整治提升和綠化美化行動,打造美麗人居圖景的一個縮影。

    在鄉村振興的推動下,各示范村基礎設施進一步完善。所有自然村完成干路硬底化建設,各村全部實現通郵、通快遞;64個自然村中28個村的農村生活污水已納入霞山水質凈化廠處理范疇,36個村建有47座生活污水治理設施;建成農村公廁115座、旅游公廁38座;全部建成農村居家養老服務站。

    為進一步提升人居環境,霞山區大力開展“三清三拆三整治”和鄉村風貌提升行動,全區聘請村莊保潔員423名,8個涉農街道33個行政村全部達到干凈整潔村標準,建成“四小園”204個。

    農村人居環境不僅要干干凈凈,還要長長久久。霞山區出臺農村人居環境整治提升行動方案和鄉村振興示范創建工作方案,出臺農村“廁所革命”獎補工作方案,實施黨建引領鄉村治理“積分制”,通過一系列長效管護制度持續鞏固整治成效,擦亮美麗鄉村底色。

    岑擎海洋生物醫藥產業園。

    聚焦黨建提效能

    鄉村振興快步走

    霞山區深入實施湛江市基層黨建提質年“1+2+6”行動,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,堅持黨建引領聚合力,推動鄉村振興快步走。

    示范創建,黨建領航。霞山區成立了湛江南站數字電商科技產業園等重點項目聯合黨委,組建示范創建臨時黨支部,推動黨建資源在重大項目建設一線聚集,推動示范創建工作落實到建設一線。同時,大力實施村級集體經濟攻堅行動、村級后備干部育選管用“春苗”培育計劃、黨建帶群建促鄉村振興行動等。落實城鄉黨建共建互促機制,推動資金、技術、人才等資源向農村聚集。岑擎村通過外出經商黨員帶動鄉賢捐贈、村集體出資等多方籌資方式,先后投入資金3000萬元,建成環村路、敬老院、文化樓、文化廣場等場所。東純村黨支部發動鄉賢捐贈太陽能路燈,建設2條村道、謀劃建設一批近郊農文旅項目。

    黨心連著民心。霞山區通過健全黨組織領導的治理體系,搭起基層善治“連心橋”。落實“農村各類組織定期向黨組織報告制度”“黨員聯系農戶十項機制”“黨員承諾踐諾制”“黨組織和黨員評星定級”等工作機制,全覆蓋推動示范村93戶“共產黨員戶”掛牌亮身份,包干聯系群眾1003戶,累計為群眾辦實事230多項,化解矛盾糾紛63起。

    此外,該區還深化大數據應用,打造了鄉村振興示范帶可視化平臺,把它融入“智慧城市”系統,通過可視化呈現鄉村振興示范帶(點)的各類指標數據的綜合發展動態,提升基層社會治理效能。

    下一步,霞山將錨定高質量發展目標,拿出頭號工程的力度,以更嚴要求、更實舉措抓緊抓實“百千萬工程”,以產賦能、以產興村,加快推動霞山城鄉融合發展,高質量打造濱海魅力中心城區。

    編輯:何海清
    值班主任:羅穎露
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